关于养老金发放问题，有人提到中人，那么中人是什么意思？让我们结合养老并轨改革政策及落地实施情况，来具体分析并解读中人究竟是什么意思吧！

我认为，养老并轨启动是一个重要的时间节点，是以这个家喻户晓的改革时间节点为政策临界点的。也就是说，以2014年10月1日为界，在这个临界点之前参加工作，之后到达法定退休年龄的人员，他们是名副其实，货真价实的退休中人无疑了。这也就是法定政策中人的基本概念和标准定义之所在。

据此，我们推而广之并落实落地后，可以自然而然，顺理成章得出以下基本认知与答案：一是2014年10月1日以后到站退休，也就是在十年过渡期间退休的，那自然而然属于退休中人无疑了；二是在十年过渡期结束后，即在跨越了十年过渡期之后，至2029年9月30日之间退休的，也肯定属于法定退休中人范畴无疑了；三是再前推到2029年10月1日之后退休的人员，应该既有政策性退休新人，也有政策性退休中人。但是，退休人员仍然是以政策性退休中人居多的；四是随着时间的不断推移，加入退休行列的政策性退休新人会越来越多，而政策性退休中人将会相对变少。这种发展趋势，将会延续至本世纪50年中后期，到那时政策性退休中人，才会逐渐退出历史舞台的。

众所周知，为了切实提高企业计发办法过低的替代率水平，退休中人基本养老金计发办法需要进行某种调整与改造，而调整与完善则需要有个实践过程。这就是退休中人领取“预发养老金”的来龙去脉之所在，也是退休中人养老金重新核定的根本原因之所在。很显然，由于退休中人基本养老金需要重新核定，而重新核定必然涉及到基本养老金的兑现补差问题。这就是题主关于养老金发放问题，必然牵扯到退休中人的政策原因之所在。

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